|
В выступлении на X съезде «Единой России» руководитель партии и глава правительства В.Путин поставил задачи не только перед единороссами, но и перед местными органами власти. Как уже сообщалось, на партийном форуме побывала и делегация островной области. Сегодня мы беседуем с одним из участников минувшего съезда, заместителем председателя Сахалинской Думы Александром Кислициным.
– Александр Степанович, так совпало, что сегодня вы являетесь руководителем регионального политсовета «Единой России» и одновременно исполняете обязанности главы депутатской фракции этой же партии в областной Думе. За решение каких задач, на ваш взгляд, должны взяться в первую очередь члены крупнейшей фракции островного парламента?
– На съезде прозвучало очень много интересных предложений и идей. Я бы выделил те из них, которые касаются модернизации социальной сферы, мер поддержки кредитно-финансовой системы, повышения конкурентоспособности отечественного товаропроизводителя, развития национальных программ, и другие. Часть из них уже реализуется нашими коллегами в Государственной думе. И это – один из первых ориентиров в работе депутатов островного парламента, поскольку вслед за изменениями в федеральном законодательстве предстоит оперативно внести необходимые поправки и в региональное. Кстати, мы уже собирались на внеочередные заседания сессии и комитетов, чтобы рассмотреть, например, поправки, касающиеся продления срока полномочий президента и Госдумы.
Предстоит также подготовить и принять целый пакет законопроектов, связанных с произошедшим в мировой экономике кризисом. Он уже задел и Россию в целом, его последствия стали проявляться и в регионах, особенно в тех, где развиты металлургия, машиностроение и ряд других отраслей. Мы видим, что там вынужденно сокращается выпуск продукции, возникают проблемы с увольнением или вынужденными отпусками большого количества работников и т. д. Очень важно, чтобы в этой ситуации люди не остались «один на один с кризисом», чувствовали поддержку и со стороны государства, и со стороны местных органов власти. А значит, нужен продуманный, законодательно подкрепленный комплекс мер по созданию новых рабочих мест, переподготовке специалистов и ряд других. Понятно, что кризисные явления затронут и экономику островной области, наш бюджет, на которые серьезное влияние оказывает ситуация с ценами на нефть и газ. Сегодня, конечно, трудно судить, насколько могут измениться финансовые параметры тех же шельфовых проектов, сократиться доходы в общую казну сахалинцев. Но зато совершенно очевидно другое: несмотря на все предстоящие коррективы бюджета, мы должны сохранить его социальную направленность.
В частности, в последние годы в области удалось сдвинуть с мертвой точки решение таких вопросов, как ремонт учреждений социальной сферы и повышение зарплаты бюджетникам. Взят хороший темп в реализации национальных проектов в здравоохранении и образовании, началось развитие жилищной программы и т. д. Отступать здесь ни в коем случае нельзя, наоборот – мы должны не только сохранить уже имеющиеся позиции, но, по возможности, и продолжить движение в выбранном направлении. И это полностью созвучно тому, что было сказано лидером нашей партии В.Путиным на съезде, – о продолжении строительства школ и дошкольных учреждений, поддержке тех муниципалитетов, которые применяют современные модели организации дошкольного образования, развития программ диспансеризации, лечения онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний. Словом, всего того, что связано с модернизацией отраслей, как подчеркнул В.Путин, ориентированных на человека.
– На съезде шла речь и о том, что на местах должны трезво оценивать возможности своих бюджетов, оптимизировать и уменьшать систему госуправления и расходы на нее, а за счет экономии средств реализовывать приоритетные инвестиционные проекты, создавать новые рабочие места и т.д. Необходима ли, на ваш взгляд, в этой связи переоценка, правка либо даже приостановка каких-либо областных целевых программ, всей Стратегии развития области-2020?
– О приостановке областных программ и переоценке Стратегии-2020 говорить пока преждевременно. Думаю, ситуация здесь прояснится окончательно в первой половине 2009 года. Во-первых, станут более очевидными последствия кризиса и те возможности, которыми мы располагаем. Во-вторых, будет введен в действие первый этап пошагового плана, в рамках которого правительство намерено действовать до 2012 года, – об этом, кстати, также говорил на съезде В.Путин. А поскольку этот план является составной частью Концепции долгосрочного развития России до 2020 года, то станут более понятными и наши ближайшие приоритеты.
Конечно, это не значит, что мы будем, как говорится, сидеть сложа руки ближайшие полгода. Губернатор уже сообщил о создании антикризисной «подушки» в 5 млрд. рублей, а это наверняка потребует подготовки и принятия соответствующих поправок в бюджет. Сегодня вводятся в действие и меры по поддержке малого бизнеса, связанные с сокращением налога на прибыль, со снижением ставки единого налога на вмененный доход, и другие. Они также напрямую скажутся на доходной части областного бюджета, а значит, и тут потребуется оперативная и вместе с тем тщательная проработка необходимых законопроектов нашим депутатским корпусом. А поскольку сократятся доходы и в муниципальных образованиях, мы должны продумать какой-то компенсационный механизм, чтобы предотвратить перебои в выдаче зарплаты тем многочисленным коллективам, которые трудятся в бюджетной сфере городов и районов. «Единая Россия» – партия правящая, в областной Думе имеет самую крупную фракцию, а значит, и все эти ключевые вопросы будут решаться при нашем активном участии.
– Если верить оценкам экономистов, кризис вряд ли ограничится одним лишь 2009 годом. Придется ли, на ваш взгляд, из-за этого менять сами принципы формирования общей казны сахалинцев, межбюджетных отношений областной власти и муниципалитетов?
– Безусловно, за один год и финансово-кредитную систему, и экономику вылечить не удастся. И я не могу исключить того, что в будущем потребуется принимать самые жесткие решения. Но, повторяю, делать это надо очень взвешенно, лишь после тщательного анализа произошедших изменений. База, если брать в учет бюджеты нынешнего и будущего года, у нас заложена неплохая, а значит, и оснований для тревог или какой-то «бюджетной паники» просто нет. И вообще, на фоне ежедневных разговоров о кризисе стоит почаще вспоминать выражение героя известного многим произведения «Собачье сердце». Там профессор Преображенский совершенно справедливо заметил: разруха начинается прежде всего в головах. Когда кризис воцаряется в головах – тогда он перетекает и в экономику, и в социальную сферу.
|
.gif)
Nepom.Ru
